В средневековье, во время экзекуции (прилюдно пороли, руки отрубали, головы отрезали и т.д.) на базарной площади за кражу, наблюдалось наибольшее количество краж. Парадокс, казалось бы сама казнь или прилюдное наказание должны были бы отпугнуть карманников, но именно воры карманники проявляли наибольшую активность во время прилюдных наказаний своих "коллег по цеху".
По моему скромному мнению, в регионе (стране) должна быть создана атмосфера, когда мусорить будет порицаемое обществом. Вряд ли какому-то там идиоту можно донести до остатков его мозга, что сорить это плохо. Такой тип должен ощущать на себе пренебрежение общества. Думаю, в большинстве случаев это будет работать.
По большому счёту, основная масса людей адекватная и будет следить за порядком на улице, если само общество к этому будет располагать.
Деток конечно надо приучать и в основном в семье, детсад и школа, это лишь дополнение к родительскому воспитанию.