Дима, вот как раз, чем ниже уровень, тем работёнки больше (круговорот труда в обществе...) а вот ответственности в самом деле поменее... Пока мелочевка сведется... потом середнячки... потом укрупнёнки... и т.д.
А потом после визита в МинФин выясняется, что Ваша Область-Край, отчитавшись за сотни тысяч миллионов, в МФ 1 рубль недодала... Бывает и такое...