Если брать лично каждого - ездить на метро и велосипеде!)) Где транспорт стоит - ходить пешком.
А в масштабах государства - выделять отдельные полосы для общественного транспорта, ограничивать движение других ср-в передвижения там, где он ходит. Сроить виадуки, туннели и жестоко наказывать паркующихся в неположенных местах.