True, так и было: входишь в автобус, кидаешь в кассу монету, откручиваешь билетов себе сам. Потом их никто не проверяет. А были ещё более старые кассовые аппараты - они только пятаки принимали. Бросаешь монету, нажимаешь на рычаг - тебе один билетик выдаётся. Не надо забывать, что жили тогда все при социализме, соответственно, и мышление у большинства людей работало в другой понятийной системе.
Право на бесплатную медицину, образование было гарантировано конституцией. На общественный транспорт не было. Вот и ответ на вопрос. Юления с терминологией, как это сейчас модно "предоставление дополнительных образовательных услуг", тогда было в принципе невозможно из-за пресловутой бюрократической системы.
Поблагодарили Капитан за хорошее сообщение: